代購面膜質量檢測，報道出來了。
朋友圈代購質量誰擔責，107款微信代購面膜質量檢測
2019年全國化妝品安全科普宣傳周活動由國家藥監(jiān)局主辦，中國健康傳媒集團承辦，國家藥監(jiān)局新聞中心、評價中心、高研院、信息中心協(xié)辦。
活動上顏江瑛強調，化妝品安全成為民生關注新熱點，公眾的化妝品消費安全受到新挑戰(zhàn)，化妝品監(jiān)管體制機制建設面臨新課題。同時，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，化妝品違法違規(guī)行為更加復雜、更加隱蔽。
“毒面膜”致消費者“毀容”
諸如“毒面膜”致消費者“毀容”的化妝品安全事件頻頻被各大媒體報道，因使用“激素面膜”而患上激素性皮炎的患者日益增多。研究表明，糖皮質激素外用可降低毛細血管的通透性，減少滲出和細胞浸潤，具有抗炎、抗過敏、抗休克、免疫抑制等多種作用。臨床上糖皮質激素作為抗感染藥物，可抑制纖維細胞增生，減少5-羥色胺形成。
因此，使用含有糖皮質激素的面膜，雖然能夠在短時間內(nèi)達到速效美白、鎖水嫩膚的效果，但長期使用將會引起皮膚萎縮變薄、毛細血管擴張、毛囊萎縮、痤瘡等癥狀；且一旦停用，皮膚就可能出現(xiàn)發(fā)紅、發(fā)癢、紅斑、丘疹、脫屑等因使用含糖皮質激素的面膜而導致的依賴性皮炎癥狀；在過量使用時還會導致血糖升高、高血壓、骨質疏松、免疫功能下降及肥胖等危害。
因此，糖皮質激素類（Glucocorticoids）物質在《化妝品安全技術規(guī)范》（2015年版）中被明確列為化妝品禁用組分。
107批次微信朋友圈面膜調查
本調查從微信圈購買面膜類化妝品，以《化妝品中四十一種糖皮質激素的測定液相色譜/串聯(lián)質譜法和薄層層析法》（GB/T24800.2—2009）中的液相色譜/串聯(lián)質譜法、國家食品藥品監(jiān)管總局關于發(fā)布面膜類化妝品中氟輕松檢測方法（高效液相色譜-串聯(lián)質譜法）的通告（2016年第88號）為檢測依據(jù)，優(yōu)化實驗條件后進行糖皮質激素類物質的含量測定，為網(wǎng)絡銷售化妝品的安全監(jiān)管提供依據(jù)。
樣品采集從微信圈隨機采集了國內(nèi)外品牌的面膜產(chǎn)品共計107批次，涵蓋了中國、韓國、日本等不同國別產(chǎn)地，其中我國化妝品*多，為75批次，其次為韓國化妝品，共16批次，其余為其他各國產(chǎn)品，具體分布情況見圖1。我國化妝品主要來自廣東、上海、山東等地區(qū)，其中廣東省*多，為50批次，其次為上海市，共17批次。
質量控制
所有樣品測定的實驗過程均在質量控制下進行。實驗所用分析天平、液相色譜-質譜儀等關鍵設備均由專業(yè)人員維護保養(yǎng)，并進行定期檢定、期間核查。42種糖皮質激素類物質回收率在90.6%~108.7%，平行樣品中的相對標準偏差（RSD）為1.9%~6.4%，儀器的檢出限、靈敏度和定量測定范圍滿足要求。
結果與分析
在購買的107批次樣品中，共有3批次樣品檢出糖皮質激素類物質，總檢出率為2.8%。在被檢出的3個樣品中，涉及5種糖皮質激素：曲安奈德、氫化可的松、可的松醋酸酯、氯倍他索丙酸酯、氫化可的松醋酸酯，檢出質量比為0.559~859mg/kg，檢出樣品中，有2批次產(chǎn)地為中國，均只檢出一種糖皮質激素類化合物；1批次產(chǎn)地為泰國，共檢出四種糖皮質激素類化合物，其中檢出的氫化可的松醋酸酯含量高達859mg/kg。
3在微信圈購買國內(nèi)外不同品牌面膜共107批次，利用液相色譜-質譜法測定樣品中42種糖皮質激素含量。在購買的107批次樣品中,共有3批次樣品檢測出糖皮質激素,總檢出率為2.8%；檢出的禁用物質包括：氫化可的松、可的松醋酸酯、氯倍他索丙酸酯、氫化可的松醋酸酯、曲安奈德，檢出質量比含量為0.559~859mg/kg。2017年第二季度所抽檢的微信圈經(jīng)營化妝品中糖皮質激素總檢出率較低，但個別物質添加水平顯著過高。
陽性樣品中不僅存在添加單一糖皮質激素類化合物的情形，也存在添加多種糖皮質激素類化合物的情形，消費者在不知情的情況下容易誤用、濫用，對健康造成*大危害。
化妝品經(jīng)營者監(jiān)管少
現(xiàn)階段，參與化妝品經(jīng)營的主體越來越多，不僅存在傳統(tǒng)的線下交易，也同時存在網(wǎng)絡平臺上的線上交易，且同一主體可能會同時存在線上線下銷售行為。根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（原衛(wèi)生部令第3號）（以下簡稱《條例》）及《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》原衛(wèi)生部令第13號）規(guī)定，政府監(jiān)管僅對化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督實行衛(wèi)生許可證制度，而對化妝品經(jīng)營者限制較少。
作為化妝品經(jīng)營者，既不需要辦理經(jīng)營許可證也無需在監(jiān)管部門備案。由于缺乏諸如食品、藥品等行業(yè)實行的經(jīng)營許可制度，難以增強化妝品經(jīng)營者產(chǎn)品質量安全意識，規(guī)范化妝品經(jīng)營者主體責任和經(jīng)營行為，更易導致不符合衛(wèi)生、安全標準的化妝品流通。
作為消費者，因使用化妝品所造成的人身健康損害，只能通過責任侵權法、產(chǎn)品質量法、消費者權益保護法等主張違約賠償及侵權損害賠償。
部分觀點認為“第三方平臺”與微信朋友圈和微博平臺上的購物賬號的概念并不一致，微信沒有改變雙方交易的信息，未參與交易其中，只是起到渠道、橋梁作用；通過微信進行交易屬于偶發(fā)性的個人之間的交往，應由民事法律規(guī)范調整是否構成欺詐，抑或是否構成侵權，屬于民事法律調整的范圍。
現(xiàn)行體制難以調整微信朋友圈化妝品經(jīng)營違約、侵權糾紛
在我國目前體制下，完全脫離政府監(jiān)管，將難以通過民事法律有效調整消費者和網(wǎng)絡化妝品交易第三方平臺及基于微信圈和微博等化妝品經(jīng)營者之間的違約、侵權糾紛。
因此，網(wǎng)絡化妝品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可等材料進行審查并建立入網(wǎng)化妝品經(jīng)營者檔案，對入網(wǎng)化妝品經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易化妝品的自然人身份證號碼等信息進行登記，開展化妝品質量安全自檢自查、形成化妝品質量安全違法行為投訴舉報及停止平臺服務制度，建立化妝品經(jīng)營者信用信息平臺。
對于僅起到“橋梁”作用的微信圈，仍應當通過網(wǎng)絡技術手段，將其納入監(jiān)管領域，加強網(wǎng)絡交易“橋梁”提供者的主體責任，對于平臺使用者進行審查登記和實名制度，如提供有效聯(lián)系方式及居所地、經(jīng)常居住地地址等，如出現(xiàn)化妝品質量安全糾紛，則由網(wǎng)絡平臺提供者承擔不完全連帶責任。
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